《清单计价下工程造价预控、结算管理、审计与国有企业招标采购全过程重点环节关键程序热点难点问题处理及案例专题培训班》参与目的
《清单计价下工程造价预控、结算管理、审计与国有企业招标采购全过程重点环节关键程序热点难点问题处理及案例专题培训班》参与对象
含培训费、资料费、电子课件、场地
《清单计价下工程造价预控、结算管理、审计与国有企业招标采购全过程重点环节关键程序热点难点问题处理及案例专题培训班》课程大纲
各有关单位：
为贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）关于“要完善工程建设组织模式，加快推行工程总承包；要优化建筑市场环境，建立统一开放市场，加强承包履约管理,完善工程量清单计价体系和工程造价信息发布机制，形成统一的工程造价计价规则，合理确定和有效控制工程造价”的要求，深入学习住建部《关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标〔2017〕209号）以及住建部标准定额司《关于清单工程量计算规范意见的函》（建标造函〔2018〕208号）等文件，更好地抓住关键环节管好投资、控制造价，规范工程项目招标行为，按照合同约定处理好工程结算中各类问题，尤其是化解新冠肺炎疫情影响下的工程履约和造价调整中出现的问题，决定举办清单计价下工程造价预控、结算管理与国有企业招标采购全过程重点环节、关键程序、热点难点问题处理及案例分析高级培训班。
本次培训旨在帮助相关专业人员掌握工程计量、招标投标、造价管控、合同管理、建筑业营改增等方面的政策法规；厘清项目实施中的重点、难点、疑点、焦点等共性问题；拓宽解决问题的思路、方法，有效防范风险，提高专业素养和能力，促进项目管理高质量发展。现将具体事项通知如下：
培训内容
（一）最新清单计价、建筑业营改增等领域的政策文件解读
1. 新冠肺炎疫情影响下的工程价款调整意见与纠纷处理
2.《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中相关计价规定（国办发〔2017〕19号）
3.《住建部关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标〔2017〕209号）
4.《住建部标准定额司关于清单工程量计算规范意见的函》（建标造函〔2018〕208号）
5.《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）
6.《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》（国家税务总局2016年第17号公告）
7.《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）
8.《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》（财税〔2017〕58号）
9.《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32）及国家税务总局2018年第42号公告等文件的重点条文解读
（二）清单计价下工程造价预控、结算管理与审计实务与案例分析
1.工程造价预控的“抓手”和方法
2.招标清单缺漏的价款补偿分析
3.招标清单特征描述不准确的结算影响
4.合同价格形式的选择与设计
5.工程量核定与进度款结算
6.市场价格波动引起的调价
7.工程量变更结算中“不平衡单价”处理
8.工程实体内容变更计价争议与案例
9.工程措施方案变更的责任分析与计价处理
10.工程签证与索赔管理典型案例分析
11.工程造价管控中疑难争议问题解析
12.工程造价审计的重点内容与方法
（三）营改增后计价、招标、合同对策分析、风险防范与案例分析
1.营改增前后工程计价结构和程序的区别及案例对比
2.营改增对业主方与承包方的工程计价影响对比
3.营改增后工程计价盈亏因素分析与案例解读
4.营改增后工程造价计税方法选择与案例分析
5.营改增后“甲供工程”计税方法选择与案例分析
6. 营改增后工程材料设备供应方式的优化选择
7.营改增后税率变化对工程结算的影响与案例分析
8.营改增后“老项目”的结算管理与案例分析
9.营改增后一个典型工程计价计税司法判例解读
10.营改增后建设单位对招标文件及施工合同的审查要点
（四）规范招标科学采购提升招标采购效能加强采购管理理论及案例分析
本培训从企业采购管理顶层设计出发，重点论述招标采购管理，分析招标采购违法违规、打擦边球、围标串标等现象的成因分析及应对，指出招标文件科学编制的重要性，并详细解释招标策划的流程及招标文件科学编制的步骤及主要涉及因素。
1.企业采购管理的主要目标及需要解决的问题
2.《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的解读；依法必须招标项目与非法定招标项目的划分标准，操作要求差异
3.全过程采购管理的概念及其重要性
4.什么样的采购适合招标？企业采购分类及各个分类不同的采购目标，采购方法及采购难点分析
5.招标采购的特点，优点和缺点分析
6.招标采购与其他采购方式的区别比较
7.恶意低价形成的原因分析、案例分析及解决方法
8.低档产品凭借低价中标的原因分析、案例分析，所暴露出采购能力的不足之处及解决方法
9.高价中标产生的原因分析、案例分析及应对方法
10.围标串标的产生原因及防范措施
11.采购需求分析，目标设定的用途及重要性
12.商务技术要求编制要点，保障性条款和收益性条款区分
13.废标条款设计及相关法律规定
14.打分条款的因素设计、分值设计，如何即体现采购需求又防止出现歧视性排他性条款
15.采购分包原则
16.合同类型分析、选择及适用
17.采购的进度管理、进度要求设计
18.采购风险分析及合同专用条款设计、罚则设计
19.招标法律法规的基本要求和原则释义
（五）最新法规和招标实务操作重难点分析与监督管理及其相关案例分析
1.《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》和《国务院关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》的介绍
2.《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的解读
3.《国有企业采购操作规范》的适用范围
4.《国有企业采购操作规范》推荐的非招标采购方式使用范围与操作特点
5.招标文件的编制与九部委局新发布《标准招标文件》范本的适用范围和使用说明
6.《标准招标文件》范本中招标人可以补充、细化和修改的内容
7.招标文件的采购需求和技术标书的编制方法
8.二大评标基本原则和六大类评标方法的介绍
9.开标评标环节注意事项和各种评标技巧
10.否决投标的合法性及七种常见法定废标条件详解
11.纪检监察审计财务等部门全过程跟踪监督管理内容及有关注意事项
12.招标无效、投标无效、评标无效、中标无效行为的认定
13.招标投标中异议和投诉的相关法律规定
14.如何鉴别、处理与预防高价围标、低价抢标、挂靠作假和内外勾结等违法乱纪行为
（六）2020《国有企业采购管理规范》核心内容解读
1.采购组织框架；
2.采购战略管理；
3.人才战略与队伍建设；
4.采购活动实施管理；
5.采购电子化平台与信息管理；
6.供应商管理；
7.采购绩效考评管理；
8、采购监督管理；
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